知识产权创新 “催化”电信转型

 　　5/8/2008，编者按：日前，国务院常务会议审议并原则通过《国家知识产权战略纲要》，强调优化知识产权制度，并提出企业应成为知识产权创造的主体。近几年，固网企业纷纷实施转型战略，着力转变以话音业务为主的运营模式，通过推进业务创新寻找新的增长点。面对新的形势，中国电信江苏公司注重培育自主知识产权并促进创新成果市场化，拥有自主知识产权的新技术新业务有力地支撑了企业转型，提升了企业无形资产价值，增强了企业核心竞争力，确保了企业的可持续发展。本期对此予以解读，供电信企业在深化转型中借鉴参考。
　　知识产权对电信企业转型的支撑作用越来越突出，企业拥有自主知识产权的数量和质量已成为核心竞争力的关键因素。中国电信江苏公司认识到，企业之间未来的竞争将主要是知识产权的竞争，企业要实现成功转型、在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善自主创新机制，提高知识产权创造、管理和保护能力，推动企业从传统基础电信运营商向现代综合信息服务商转变；从建立健全自主知识产权管理制度和保护体系入手，实施以自主知识产权登记保护与市场化推广并重、维护企业合法权益与防范法律风险并重的管理战略，实现由维护公司有形资产的权利向维护公司无形资产权利的转变。

　　建立公司知识产权管理体系
　　制定知识产权发展战略，明确发展目标和任务。国家在“十一五”规划中提出要着力提高我国的自主创新能力，而提高自主创新能力的关键之一，就是提升自主知识产权的创新能力。只有具有强大技术创新实力的电信运营商才能在市场竞争中占有优势地位。江苏电信为全面实现企业战略转型目标，首先确定了自主知识产权发展的重点领域和创新成果开发方向，提出用8到10年的时间，力争成为拥有自主知识产权、具有自主创新能力、保持行业领先的创新型企业。《公司转型实施2007~2008年滚动推进目标》中提出了加强知识产权管理的具体任务，确定江苏电信自主创新的基本战略是：以业务产品为中心，以集成创新为主体，以发展知识产权为基础。
　　加强制度建设，为知识产权创新提供制度保证。江苏电信高度重视知识产权管理工作，加强制度建设，制定了知识产权管理制度及配套流程，建立起一套专利权、商标权、著作权及商业秘密的管理制度和保护体系，使知识产权工作制度化、流程化、规范化。2006年以来，江苏电信先后制定下发了《公司知识产权管理暂行规定》、《公司业务宣传及卡类设计制作管理办法》、《商标管理办法》、《公司知识产权法律纠纷处理流程规定》、《公司广告宣传、电信卡、自办网站、报刊中使用的作品涉及著作权、肖像权等权属审查流程》等管理办法，形成了公司有效的管理体系。这些管理制度明确了公司业务部门和法律事务部门的管理职责及分工责任制，注重对重点知识产权领域进行规范引导，拓宽自主知识产权形成的途径，实现知识产权资产运营。在建章立制的同时，江苏电信有针对性地组织知识产权法律法规的宣贯及培训，努力提高管理层和员工的保护、防范意识，大力倡导敢为人先、敢于创新、敢于竞争、宽容失败的精神，为鼓励创新、支持创新提供了良好条件。
　
　　做好自主知识产权确权登记工作
　　管理体系建立后，江苏电信一旦出现创新成果，职能部门能及时组织评审，确定保护方式，启动申请登记流程。对自行研发或合作开发的软件、技术成果、商业方法等，分别通过申请软件著作权、发明专利、实用新型专利等法律手段予以保护，对公司使用的业务品牌通过商标注册方式予以保护。江苏电信对自主研发或合作开发的软件进行计算机软件著作权登记，明确软件著作权归属问题。在委托开发或合作开发中，通过协议、委托书等合同方式明确自行或合作研发的技术成果归江苏公司所有；对自行开发软件，通过协议、任务书等与员工明确开发软件的著作权归单位所有。公司坚持自主创新研发具有自主知识产权的金牛系统，已成功申请计算机软件著作权登记。公司还及时做好企业商标和业务商标的注册登记工作，通过商标注册等法律手段保护自身业务品牌。商标注册是取得商标专用权从而获得法律保护的必要前提，企业对其使用或准备使用的商标进行注册是非常必要的，否则该商标只能是未注册商标，得不到法律有效保护。此外，江苏电信对“中国电信”品牌及业务商标许可使用加强管理，对社会上未经许可擅自使用“中国电信”标志的行为，采取有效方式进行维权。江苏电信专利申请登记工作已全面展开，对技术创新成果、设计思路、商业方法等，从申请发明、实用新型专利角度予以保护；对具有行业特色的通信终端产品、具有公众广告效应的电信新产品等通过申请外观设计等予以保护。
　　重视设备采购中的知识产权管理。江苏电信建立健全设备采购贸易中的计算机软件知识产权管理流程，设备采购贸易涉及软件知识产权的，认真审查设备供应商是否为该知识产权的合法拥有者，并在合同中明确约定知识产权方面的条款。如设备供应商配备了相应软件，在采购合同中明确规定软件的许可使用和涉及知识产权方面的责任问题；如设备供应商不是软件的所有权人，则要求设备供应商提供合法的软件授权许可文件，并在合同中明确约定。在采购设备时，如设备供应商未配备相应软件，江苏电信则通过招议标方式购买使用正版软件。公司重视做好权利证书的审核和后期软件升级工作，加强对设备供应商的软件权利证书或著作权人授权许可文件审核，在合同中对供应商关于软件后期升级维护义务作明确约定。

　　对知识产权高风险领域进行重点防范
　　创新业务商业模式，形成差异化的竞争优势。固网运营商在向综合信息服务提供商的转变中，不但要提供网络服务，还要提供业务平台和信息内容服务，这是创新业务的发展趋势。创新商业模式，通过技术、业务和网络的有机融合，不断提高企业的核心竞争力，才能找到更多有亮点的业务，使企业能够灵活地应对市场竞争，获得更多的商机。固网运营商使用的技术容易趋同和模仿，只有业务创新才能形成差异化和核心竞争力。作为固网运营商，最大的创新应该是业务创新。江苏电信善于构建政企客户、家庭客户的品牌体系，通过自主创新为相应的客户群体量身定做产品和服务，来充实品牌内涵，提升客户价值和企业价值。公司能够从创新业务上，加强与产业链条上的设备制造商、SP及各类作品权利人的合作，协调公司研发、采购、建设、运营、市场等环节，形成以企业为主体、市场为导向、功能完善、结构合理的自主创新体系，提高价值链的聚合力，形成上下协同、内外互补、协同共进的自主知识产权实现路径。
　　坚持依法经营，解决自办网站中的著作权问题。江苏电信在创新业务商业模式和风险防范机制中，切实解决自办网站内容的合法合规性，积极建立与版权所有人的有效合作模式，从代收费模式向与权利人合作和直接采购作品方面转变。公司分析比较合作分成、代收费、提供网络设施和主机托管等业务的风险点，切实解决网站内容的合法合规性，预防侵权行为的发生；加强企业自办网站内容合法性审核，重点审查权利人的授权文件和权属证明，明确要求不得将未经合法权利人授权的软件、音乐、影视、游戏、动漫等作品放于自办网站中，并定期组织开展专项检查活动。目前，全省自办网站的音乐作品、视频作品等使用权，能通过合法途径获得作品权利人的有效授权，从源头上解决版权问题，降低企业的法律风险。
　　牵头成立江苏省网络作品版权保护协会，提供合法使用作品的交易平台。在互联网产业大发展的过程中，如何做好网络作品版权管理、网络知识产权保护与服务，从而进一步推动网络文化产业的良性发展是亟待解决的问题。网络运营企业、网络内容服务提供商（SP、CP）在合法使用作品中出现的诸多版权纠纷，主要是企业因合法使用权利人作品的渠道不畅和对国际规则、法律法规了解不够，导致侵权行为的发生。为了从源头解决网络作品版权问题，为电信运营商、内容服务提供商和作品权利人间建立合法使用作品的交易平台，在版权行政管理部门的关心和指导下，江苏电信牵头成立了江苏省网络作品版权保护协会，通过行业公约和企业自律，规范权利人、信息内容服务提供商和电信运营商的市场行为，发挥服务与协调、桥梁和纽带、沟通和自律的作用。
　　加大知识产权维权力度
　　针对企业普遍存在知识产权保护意识薄弱的问题，江苏电信明确提出通过法律手段保护自身商标、软件、域名、专利等知识产权。当企业自主知识产权与竞争对手形成冲突时，依法遏制竞争对手。近年来，他们已对社会上未经许可擅自使用电信企业商标标志的，以及使用的域名或其主要部分构成对企业服务标志的复制、模仿，足以造成公众误认的，通过向行政机关举报或法律诉讼依法予以制止。公司在落实计算机程序设计与软件开发等版权管理制度中，注意保护软件著作权人合法权益，保护员工开发软件的积极性，加快公司自主软件的开发和创新步伐；明确公司员工在单位任职期间所开发软件的著作权归属。

　　建立行政和司法保护的畅通渠道
　　江苏电信加强与政府版权行政部门、司法机关及中介机构的沟通协调，积极配合版权行政管理部门对网络侵权盗版行为的查处工作，保护信息网络传播权，及时妥善处理公司在知识产权管理方面遇到的法律纠纷。由于我国的知识产权管理水平还处于较低阶段，各种侵权行为屡有发生，江苏电信按照《信息网络传播权保护条例》规定网络服务提供者的义务，配合省、市版权局对全省多起网络侵权盗版行为进行了查处，维护了著作权人的合法利益。
　　做好知识产权市场化推广工作。江苏电信一手抓创造、一手抓市场推广，尽快将自主知识产权转化为商品，为企业转型增加了新的增长点，增加了企业无形资产，节约了运营成本，提高了自主创新能力。
　　进一步完善商业秘密的保护。完善江苏电信商业秘密保护管理办法，对能给企业带来经济利益的技术信息和经营信息加大保密措施力度；加强各类合同中商业秘密保护条款订立和监督履行工作，对自行研发的软件等技术成果除通过软件著作权登记保护外，对于核心技术，通过商业秘密方式予以保护。(人民邮电报)