三网融合低成本模式从农村推进信息化

10/29/2008,中国农村信息化扶贫论坛在北京召开。论坛指出，今后中国将通过实施“中国村络工程”，为农村建设信息“高速公路”，进一步探索以信息化手段消除贫困的道路。这对于农村的现代化起着举足轻重的作用。
　　10月13日，工业和信息化部召开党组会议。李毅中指出，总结推广宁夏自治区农村信息化的成功经验，推进有条件的农村地区实现“三网融合”，推广现代远程教育，推进文化信息资源共享，丰富农民精神文化生活，提高科学文化素质。
　　可以说，农村发展在整个社会发展中处于“牵一发而动全局”的地位，这是由我国农业大国的客观实际所决定的。在农村实现“三网融合”不应只是一种愿景，更是目标。

三网融合的缺口从农村开启
　　早在2007年，山西就在国内首次打破三网融合的障碍，率先享受了三网融合的好处。山西的一个农村，居然成为了国内率先打破三网融合障碍的先行者——通过当地政府的“撮合”，山西应县、静乐县等地率先实现了电信运营商与广播电视运营商的合作，用一根光缆，实现互联网、电视网、通信网资源整合，为农村信息化建设提供了全新的思路。
　　据新华社报道，2008年8月15日，随着无线宽带网络通到宁夏回族自治区同心县一个偏僻的小村庄五道岭子村，宁夏2362个行政村都可以通过互联网与外界联系，成为全国第一个实现村村通互联网的省区。
　　宁夏以农村信息化为切入点，建设一个集电子商务、视频点播、专家在线等实用功能为一体的新农村综合信息服务平台，实现了“一网打天下”。只要家里有了宽带、机顶盒和电视，农民就可以拥有种植养殖、市场供求、农业科技、电影电视等几乎囊括一切的信息。
　　村村通互联网，让宁夏农民享受到信息化带来的实惠。据统计，2007年以来，宁夏通过信息服务站上传和发布的农产品供求信息达29万多条，实现农产品网上销售收入2.3亿元，互联网经营已成为宁夏农民致富的重要途径。
　　山西和宁夏“三网融合”的实现，传递了这样一个讯息：对于相对落后和贫困的农村来说，信息化就是“及时雨”，为发展打开了一个出口。当然这其中离不开政府的强有力领导和资金支持。

低成本的模式下信息化惠及农民
　　与多重利益纷繁纠葛的城市相比，广阔而空旷的农村，是运营商的一片“蓝海”。在这里，运营商可以摆脱城市那样层层叠叠铺网、纷纷扰扰理清关系的发展老路，一步到位迈向综合信息服务。 
　　在山西，电信运营商与广电部门合作，以信息化建设为突破口，开拓出通信网、互联网和广播电视网“三网合一”的新“村通”模式。三网融合实现了山西边远贫困山区广播电视、电话、互联网络一线通，不仅加快了贫困地区信息化建设速度，而且让贫困地区广大群众早日享受到信息化带来的便利生活。
　　三网融合可节约社会资源，减少重复建设。据统计，目前中国近90%的光纤光缆资源处于闲置状态，如果完全实现三网融合就可以充分激活这些资源，仅此一项即可减少重复建设近千亿元，再加上其他的基础网络设施，总共将减少社会资源浪费约2000亿元。以山西试点的“三网融合”来说，山西农村一改城市先建电话网、再建信息网的老路，不仅节省了网络资源，还使农村一步到位走进现代信息社会。
　　三网各自为政的经营模式造成基础设施的资源重复建设，还会阻碍新科技产品和新技术的研究开发，两相比较，三网融合的优势进一步显现，政府减轻了负担，使农民一步到位享受到了最先进的信息化发展成果。在三网融合这个领域，农村可以利用后发优势一步到位，实现跨越式发展。三网融合不仅加快了贫困地区农村信息化建设速度，而且合理配置资源，减轻了农民负担。农村信息化要选择低成本的信息化模式，让更多的农民享受到信息化的好处。

三网融合主导权争夺激烈
　　山西成功实现“三网融合”，本应是成功的典范，然而业内却更多认为，在农村实现“三网融合”，更确切的说法应是“同时引入三网”，因为在这些地区，电话、电视和互联网本就是新鲜的东西。对比之下，发达地区的电信网、互联网和有线电视网原本就非常发达，非电信运营商一方所能主导，山西“三网融合”的经验难以被全国复制。
　　发达地区电信网与有线电视网之间的博弈——每张网各自独立，谁才是构建三网融合的主导者？尚无定论。在我国，电信网、互联网和有线电视网高度发达的地区却甚少出现三网融合的业务应用，即便有，也与真正的三网融合相距甚远。
　　三网融合几乎给所有相关业务的经营主体和业务带来了竞争。但是，无论是从近期，还是从长远来看，三网融合绝不是谁吃掉谁的问题。互联网和手机都不能取代电视，传统媒体和新媒体在持续演进中将会和谐共存。各种媒体相互补充，在不同场合发挥不同的作用：白天上班上网看，晚上回家看电视，路上看手机。根据CTR的一项统计调查，奥运期间有96.8%的观众通过电视收看奥运赛事，其他媒体所占的比例分别为：广播17.7%、网络14.8%、公交移动电视6.8%、手机电视1.9%。
　　既然以农村为切入点，取得了卓越的成绩，就应该在总结“山西模式”和“宁夏模式”经验的基础上，在实现农村信息化的道路上，积极推进低成本建设。三网融合至今成效甚微，且进展缓慢，其根本原因在于还没有找到恰当的商业模式和盈利模式，充分利用各环节竞争优势和比较优势协同发展，实现合作共赢。
　　总之，三网融合是不可遏止的时代潮流，它不仅将有效推进数字电视整体转换的步伐，而且将对整个国家信息化战略产生重大影响。(来源：科技日报）