中兴华为遭遇美贸易保护打压

9/17/2012,在北京时间9月13日晚间举行的美国众议院情报委员会听证会上，有关中兴华为的通信设备将可能对美国国家安全造成威胁的说法，遭到了两家公司代表义正言辞的反驳。

　　“中兴是最独立、最透明、面向全球的上市公司，与美国硅谷高科技企业拥有相似的DNA。”中兴通讯高级副总裁朱进云说，“就美国政府关注的网络风险问题，我们提出了‘可信赖的交付框架解决方案’，我们愿意为建设一个可靠的端到端产业链贡献力量”。华为公司高级副总裁丁少华则表示，公司业务已经遍及全球140个国家和地区，如果对客户安全有威胁，无疑是自杀行为。

　　这是代表着中国力量的中国通信设备厂商首次与美国最近距离的、公开的交流，美国媒体普遍重笔墨报道了中国企业的反驳，显示出外界舆论对该事件的判断。这与以往美国政府对外国品牌发动调查后的舆论方向截然不同，比如当年丰田车召回事件后美国媒体对丰田展开了持久的大肆批判。

　　自去年美国众议院提出要对中兴华为进行所谓安全调查时，我国外交部发言人刘为民就明确指出，中国企业对美投资符合市场规则和美国法律法规，希望美方不要动辄将正常经贸关系政治化。

　　然而，美国一直使用各种手段，打着“国家安全”的旗号，百般阻挠中国高科技企业进入美国市场，令世界咋舌。2006年3月，联想收购IBM PC部门后，获得向美国国务院提供逾1.6万台台式机及相关设备的订单，被视为威胁国家安全；2008年，美国外国投资委员会以“出于安全考虑”的理由，阻止华为和贝恩资本对3com的联合收购；2010年11月，美国第三大运营商Sprint Nextel高达50亿美元的网络招标，华为中兴双双出局；2011年华为收购技术公司3Leaf在最后关头被勒令停止；2011年10月，美国国家安全小组以“情报间谍”嫌疑为由，拒绝中国移动在美国开展中美两地长途电话业务、建设通信设施的申请。

　　瑞银证券副董事曹嘉骏表示，“国家安全”只是幌子，在当前的经济形势下，贸易保护主义和政治体制需求才是上述行为最合理的解释。

　　同样是经济发达的欧洲市场，中兴华为亦曾遭遇知识产权诉讼打击，最终都以交叉许可或缴纳使用费的方式圆满解决，目前，两公司全线产品均在欧洲市场销售。但在年投资高达1-5亿美元的美国市场，中兴华为始终被没有公开证据的“威胁论”拒之门外，包括一系列再正常不过的企业并购行为。

　　谁更受伤？

　　美国没有理由的反市场化保护行为，拼命护盘其本国企业在本国市场的利益，严重违反市场经济和全球化的规律，虽然会在短期对外国品牌造成收入影响，但对其自身利益的长期损害显而易见。

　　上周三美国国际商业研究中心主任丹·斯坦伯克(Dan Steinbock)发表长达81页的报告《华为在美国》，指出华为进军美国的道路受到了不实指控的阻碍，此举有可能对中美经济关系造成影响。

　　这些影响对目前正处于经济停滞和高失业率的美国绝非好事。上周二，华为宣布将在英国投资20亿美元用于移动宽带等项目，未来五年至少为当地创造700个工作岗位。中兴在年初宣布将在2012至2015年向美国的高通和博通采购至少50亿美元芯片。《华尔街日报》网站的网友评论说，美国市场本来可以吸引到更多的外国投资，而现在的局面则可能令已经达成的贸易协议打水漂。另一些网友则表示担心，中国也将对思科这样的美国公司展开调查。

　　瑞银证券曹嘉骏表示，美国对中兴华为的阻挠不会产生更坏的影响，因为两家公司对进入基础设备市场没有期望，也不会影响其业务的上升势头。

　　根据2011年年报，华为年销售收入为324亿美元，接近爱立信的329.3亿美元，规模直逼思科的432亿美元。中兴通讯2011年销售同比增长23%，其中一半以上来自国际市场。而根据思科2010年的数据，中国市场收入占比仅为3%～4%，在核心路由器市场，思科在中国的市场份额被挤到了10%。

　　目前来看，还没有确凿证据证明中兴华为会在设备中嵌入所谓后门病毒，但从历史上看，美国以捏造事实来重创别国对手的案例并不罕见，比如2011年美国在历经10个多月的苛刻调查之后，却承认其对丰田最严厉的“电子系统存在缺陷”的指控是不存在的，但此时丰田的商誉和经济都蒙受了重大损失，全球第一汽车商的地位被通用重新夺回。这也提醒我们，美国贸易保护的手段将超出想象。

　　警惕常态化打压

　　事实上，美国抵制中国科技企业有着错综复杂的原因，长短期利益共同决定了这一策略的进攻性和持久性。

　　从短期贸易保护来看，中兴华为以低成本、低利润、高性价比的模式飞速成长，对思科这样习惯于高投入、高利润的经营模式形成了严重威胁，巴克莱资本(Barclays Capital)分析师顾永贤表示，我们认为明年全球电信领域的资本支出只会出现个位数的增长，因此未来电信设备制造行业的形势仍很严峻。美国和欧盟的监管当局似乎是在保护本国的电信设备厂商，这使中兴通讯要想打入美国市场难度极大，和华为当年颇为相似。

　　中期来看，目前发达国家经济体，都在寄希望于外需来解决国内困境，为贯彻本国的“出口倍增计划”，对他国的贸易调查、操控汇率的指控将成为常态。中兴华为等企业在美国，光伏企业在欧洲所遭遇的又一轮密集调查，都是此策略的直接受害者。

　　从长期看，作为世界第二经济大国和美国的最大债权国，中国问题向来成被美国各届政府放大。今年美国除总统大选外，美国国会众议员和三分之一的参议员今年也面临换届，因此从白宫到国会均在竭力打造其在贸易方面对华的强硬姿态和保护本土企业、扩大就业的形象。国务院总理温家宝在11日与出席夏季达沃斯论坛的企业家对话时就曾表示，中美双方还是没有达到完全的互信。

　　从国家层面来说，中国目前主张以技术进步为特征的转型升级，美国不愿意看到中国在高科技核心领域的实力增强，因此打击中兴华为为代表的具有自主研发能力的高科技企业，成为美国维护自己世界霸权地位的重要手段。对此，工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所产业经济研究部副主任罗雨泽表示，为了适应新形势下的国际贸易形势，政府必须对相关政策进行调整和完善，使其能够与我国的发展战略保持同步与一致。

来源：通信产业报