21世纪经济报道：月底电信IPTV切换最后期限

3/1/2012,从广电总局网络司了解到，根据广电总局的最新要求，之前百视通在各地建设的分平台必须在今年3月31日前合并到央视与地方广电联合建设的分平台上。这意味从4月开始，电信运营商与百视通在全国54个试点城市的IPTV业务将正式“合法化”。

    但这对正推进省网整合和网络双向改造的广电运营商来说，却不是一个好消息。因为如果前者的用户数在2012年能翻番达到2500万以上规模，后者1.2亿的用户总盘将受到前所未有的冲击。

    广电运营商开始防守型进攻。3月1日，记者同时从广东广电网络公司珠江数码公司市场部了解到，各地广电运营商已加快高清互动电视的推广，如2月珠江数码已在广州市推出一项名为“甜果时光”(Candytime)的全新高清互动视频业务。

    与以往用户还需花费999元购买高清机顶盒不同，此次珠江数码推出的“绑定式”套餐允许用户以原有价格的一半购入高清机顶盒，但用户需承诺连续在网使用一年；或者用户也可以选择免费领取机顶盒，但需先预存600元以承诺连续使用30个月。

 最后期限

    “之前，百视通与中国电信合作开展IPTV业务的城市达到20多个，基本都包含在此前公布的两批54个三网融合试点城市中，这些试点城市主要集中在省会城市及江苏、广东等发达地区的非省会城市。”广电行业专家、融合网主编吴纯勇告诉本报记者。

    具体来说，除上海、哈尔滨和厦门外，首批12个试点城市中另9个地方的分平台都已实现与CNTV总平台的对接。像深圳、江苏、浙江、湖南、辽宁等地的广电内容播出机构，一直在做当地政府和电信运营商的工作，把电信现有用户割接到自己的分平台，其中深圳等城市已经达成协议。

    虽然电信运营商对用户割切并不热心甚至依然在观望，但2月1日百视通、CNTV两大播控平台合并协议已经达成。根据协议，以中央电视台开办、CNTV建设和运营的IPTV中央集成播控总平台将作为基础，进一步建设和完善为全国唯一的IPTV中央集成播控总平台，而原上海广播电视台IPTV集成播控平台将作为IPTV中央集成播控总平台的备份平台。

    广电总局科技司有关人士告诉记者，“合并后的总台，既不属于CNTV也不属于百视通，但百视通将在市场推广及技术支持方面依然起到关键作用，所以其业务利润率甚至可以提升。此外，上海地区的IPTV用户依然由百视通全面运营和管理。”

    对电信运营商来说，这次合并后其原有的分成比例将根据不同城市的情况而有所改变，但整体来说变化不大，更为重要，其长期以来通过“打游击”方式积累的IPTV用户也终于获得合法地位，意味IPTV将在50多个城市全面得到拓展。

    “按工信部公布的去年年底1350万IPTV用户基数，今年IPTV业务用户如果顺利可能翻番达到2500万户以上，2012年将成为IPTV大发展的分水岭。” 吴纯勇告诉记者：“不过，如果协议实施搁浅，总分平台无法整合，将会导致合作各方分崩离析，IPTV也可能坠入悲惨的境地，在停滞中被后来业务超越。”

广电运营商“守城”

    从2010年7月三网融合启动试点开始，IPTV在短短18个月间实现用户从450万到1350万的三倍增长，电信运营商的这种长驱直入已使其与广电运营商的矛盾和冲突不断加剧。

    自去年底始，中国电信在上海、广州等城市启动宽带升级计划，将原来的2兆、4兆非光纤用户也提升到8兆、12兆，与此同时，其还在新套餐中全部免费赠送IPTV业务。对此，四川绵阳等地的当地电视台曾专门刊登广电局公告，指责电信IPTV业务是“非法业务”。然而，广电这种行政“叫停”方式随电信IPTV用户的平台切换也失去了法律效力，广电运营商需用市场手段与IPTV抗衡。

    据记者了解，事实上在广州、北京等东部发达地区，广电运营商的反击行动已经开始。如2010年北京歌华有线在获得北京市政府近4亿元的财政补贴后，完成超过300万数字电视用户的高清互动业务升级，另广东广电网络去年9月已经在佛山试点推广名为“U动”的高清互动视频业务。

    珠江数码也是在这种情况下加入推广大战。与广州电信已经发展的50万IPTV用户相比，珠江数码目前手拥210万有线数字电视用户数，但广州电信的用户数也增速迅猛，有关方面预测其用户数今年有望增长到150万。

    “之前，广电运营商的数字电视推广，加上网络改造的成本珠江数码的投入超过10多亿元，目前这部分投资还没有完全收回。”珠江数码市场部有关人士告诉记者：“但面对电信IPTV的疯狂拓展，广电必须推出可与其抗衡的高清互动业务，这也是这次推出绑定式销售高清业务的原因。”

    珠江数码的这种免费策略看起来已经生效。记者获得的数据，两周时间其广州高清互动用户已经由几乎为零增加到近8万户。不过，百视通与电信合作的IPTV2011也已推出ARPU值更高的高清IPTV业务，而广电高清业务每月26.5元的收费标准在与电信“免费”捆绑宽带套餐模式的竞争中依然处于下风。

    “虽然电信升级后宽带达12兆，但广电网络带宽还是拥有明显优势。”吴纯勇表示，高清视频依然是广电优势业务，不过广电目前只有10多套高清直播节目。