2/16/2011,译者/梁艳裳
国际新秩序正面对更多“成长的烦恼”。在美国,中国电信设备制造商华为(Huawei)正在经历一个微妙时刻。本周,美国政府一个以国家安全为标杆对企业交易进行审查的委员会,未能批准华为以200万美元收购美国初创企业3Leaf的一些专利和员工。华为正直接向美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)求情。
其中的细节比较模糊,但长期以来,美国政府一直怀疑华为与中国军方的关系过密。而华为表示,该公司百分之百由私人所有,在美国的扩张愿景也完全合法。全球企业一旦和政治搅在一起,总是变得相当混乱。但随着越来越多来自新兴市场的企业寻求在全球扩张,各国政府、企业和投资者都需要认清国际投资的现实了。
首先,政府必须意识到,即便存在真正的安全担忧,任何对于开放贸易和投资的干预,都将被视为保护主义。在华为这个例子里,美国政治家们必须在他们对华为的猜忌,与一种可能要付出的代价——中国可能采取报复措施,让美国在华企业的日子不好过——之间进行权衡。总体而言,国家之间的合作已有所改善,世界贸易组织(WTO)每年处理的争议数量,目前是10年前的一半。然而,分歧可能会加剧。
其次,政治家们应当重新思考,以什么样的方式保护重大国家利益。技术正越来越具有流动性。认为外国企业收购机场或港口等非流动资产就会构成危险的看法是可笑的。如果出现这样的风险,政府可以直接将这些资产收回,因此押下更大赌注的其实是海外投资者。
最后,跨境交易只会越来越多,美国作为一个债务大国,出售的资产肯定会超过购买的资产。美国政府既然乐见中国持有其国债的10%,对其它资产也不必如此保护。
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