安徽公安借思科技术铺就未来信息之路

    10/10/2004,与沿海等发达城市相比，安徽省可以说是一个经济不发达的地区，尽管如此，安徽公安一直都把信息化作为其努力的目标之一，并尝到了信息化的甜头。不久前，安徽公安又成功完成了对其二级网络的改造。改造后的二级网络是一个建立在MPLS-VPN先进技术之上的融合网，能将传统的语音、视频网络传输逐步转向为用互联网技术来进行网络数据的传输。针对安徽公安的特点，思科系统公司为其提供了高性价比的MPLS-VPN网络解决方案，整个方案完全基于思科交换机、路由器和智能网络管理系统，保证了网络拥有良好的服务质量、拥塞管理控制和网络管理能力。不仅为实现新一代综合业务系统搭建了坚实的平台，而且，这一高性价比的解决方案为安徽公安节省了大笔费用。
    在安徽公安和思科公司的通力协作下，安徽公安的二级MPLS-VPN网做到了信息布局合理、数据分类分层加工以及信息资源的高度共享，完全满足了新时期的要求，它完全是一个先进、高可靠、高安全、高效、易用的政法系统综合业务宽带数字网络。该网络建成后，政法系统的各子网既相对独立，又实现了资源的共享，为各部门之间进行更加密切的配合提供了技术保障，极大地提高政法系统的工作效率和执法水平，为政法系统树立了新形象，进一步促使安徽省政法系统工作全面进入信息化快车道。
信息化的四次跨越
    安徽公安的信息化建设开始于1984年，当时全省公安机关仅有2台微机用于刑事、治安案件的报表、统计，经过十多年的努力，其信息化水平经历了四次跨越。第一次跨越是以1988年马鞍山市公安局“市级人口信息管理系统”、安庆市公安局“违法犯罪人员信息管理系统”试点经验为起点；第二次跨越是以1992年芜湖市公安局中江桥派出所“派出所人口信息管理系统”试点经验在全省范围内推广为标志，全安徽省公安信息化工作开始步入了快速发展的轨道；而第三次跨越是以1998年在蚌埠召开的“全省公安计算机二级网建设工作会议”为转机而使其信息化建设发生了质的转变；第四次跨越则是以2003年在芜湖市召开的全省公安科技暨“金盾工程”建设工作会议，会议明确指出：在全省范围内推广芜湖市局公安信息综合系统建设，加快科技强警战略，全面推进“金盾工程”建设。
    很多人都感到惊奇，经济欠发达、警力稀少、软硬件设施都不好的安徽省公安信息化建设竟然可以取得如此好的成绩：1999年，安徽省通过信息化网络抓获逃犯数位列全国第五，并取得全国信息通信保障第二名的佳绩，其“网上追逃”项目甚至超过江苏、上海、福建位居华东区第一；2000年，安徽省解救网上注册被拐妇女608名，抓获网上人贩子259人，在当年的“打拐”专项斗争中取得全国第五的佳绩；2003年，公安部组织开展全国破案会战，安徽使用高科技手段查询对比破案212起，再次位居全国前列。为什么安徽公安在投入有限的情况下取得了这么大的成绩？而原因就在于其信息化建设的三原则：经济效益统一技术、多网合一、截断应用。
“大手笔”新解
    事实上，安徽省公安计算机二级网的建设在1998年就开始了，到2000年已开通17个市局的二级网络，开通率100%。从2000年开始，又全面启动计算机三级网建设，至2001年，顺利完成了66个县和29个城市分局的建设任务。但公安业务的增长对其二级网又有了新的需求，再加上国家“金盾工程”改善公安通信水平——提高网络传输速度，满足公安业务需求的要求，从2002年开始，安徽省开始实施二级网数字化改造工作，截止到2003年4月，安徽公安已完成对17个市局的网络改造任务，将原来的64K网络速度提升到4M，构筑了一条信息高速公路。
    不过，在公安部有需求的同时，安徽省政法系统内的检察院、法院、司法等系统也都有了进行网络建设的紧迫感和必要性，但如果借用沿海发达地区的做法——各系统各自建设自己的网络信息化网，那将会是沉重的财政负担。对此，安徽省从本省的实际出发，决定整合政法各系统的信息资源，建设跨越整个政法系统的综合业务宽带数字网，而安徽公安最终选择了思科公司技术完善成熟、性价比非常高的MPLS-VPN网络解决方案。该专用网通过将语音、视频、数据集成在统一的平台，节省了投资的费用和管理、维护的开销，也大大节省了长途电话和现场会议的费用。要知道建这样一个网，沿海一些省市需要花费6000多万元，而安徽省最后所花的钱还不到他们的四分之一。
    与此同时，安徽公安还采取“截流”的办法在全省范围内推广信息系统的运用。其中一个大手笔就是取消所有的信件、传真和简报的往来，而改为电子邮件、电子简报，任何不通过系统呈上来的报表都不算。这样做的效果非常明显，不但大大提高了公安机关的办事效率，仅直接节约的经费就达到了1亿多元人民币。
关键在于实用
    目前，安徽全部17个市都构建了CCIC（国家犯罪信息中心）信息库，并建成了违法犯罪人员与案件指纹自动识别、城关镇以上常住人口信息计算机管理系统、出入境登记管理系统，实现了所有县以上交管部门对驾驶员、机动车辆、违章、交通事故信息的计算机联网管理，开展了办公自动化建设，实现了公安信息的联网查询、查证、快速交换和电子邮件、电子报文等网络增值业务。刑侦、治安、交警、监所、禁毒、经侦、出入境等业务部门全部实施业务工作信息化，基本实现了公安业务计算机管理。
    其实在安徽公安看来，不论是硬件网络建设，还是软件环境建设、软件开发，都是为了一个目的：应用，而“以实用促建设，以建设促发展”一直是安徽公安信息化追求的目标，在具体的信息化实施过程中，“实用”又是其首要标准，这体现在其二级网、三级网、四级网建设上，例如采用Web浏览就是一个革新的举措，如果每个地市都要申请自己的网络，开销肯定增加一倍还多。
    这也是为什么会选择思科的技术和产品。思科此次为安徽公安量身打造的MPLS-VPN方案充分体现了思科端到端方案的先进性，具有非常高的性价比。它保护了原有的投资，降低网络建设和运营成本，简化了网络运营，扩展了内部网络和外部网络的连接，可提供IP服务的通用接入，随需要发展而进行改变。此外，该网络不但实现了对连接、速度、QoS、安全、传输、服务等级和SLA等各方面的需求，而且还提供了流量设计，为更高的网络利用率和弹性提供了支持，并实现对其网络的图形化管理，使网络管理变得极为简单。
    值得一提的是，思科公司不但提供的是高性能、通用性及稳定性的产品，同时，还拥有最全面的网络产品线、充足的售后服务技术人员、高水平的技术支持和丰富建网经验。目前，除已建成北京技术支持中心（TAC）和北京、上海、广州、成都备件库外，还提供中文3W服务与支持，包括24小时全球电话热线服务和中文电子邮件服务以及各种技术培训。因此，选择思科产品和解决方案是保护用户投资的最佳方式。
    此次安徽公安二级网的成功建设是思科公司的产品、技术、方案在网络应用领域得到的又一次认可和肯定，充分证明了思科在这一领域的技术优势。网络建设和改造工作之后，不仅为实现新一代综合业务系统搭建了坚实的平台，同时作为全国第一家使用MPLS-VPN技术实现其信息化的政府部门，也为中西部地区政府部门实现信息化建设提供了有益的借鉴和样板效应。