中外双方激辨光纤反倾销听证会

9/8/2004,商务部光纤反倾销听证会今天下午举行。中外双方在会上进行了激烈的辩论。应诉方美国康宁公司代表的论述要点为非累积评估、无损害、自用消耗三个方面。累积评估是构成倾销的前提条件，所以累积评估裁定对案件结果意义重大。康宁公司认为商务部应该作出无累积评估的裁决，理由是进口光纤产品与国内光纤产品之间不具有可替代性、价格差异大、销售渠道不同。康宁公司的代表还提出了无损害裁决的意见。该公司通过对搜集到的大量数据进行了分析，认为中国光纤产业并没有遭受被调查美国进口产品所造成的任何实质性损害，而是中国光纤厂商不合时宜的扩产造成了光纤产品价格的崩溃。康宁公司代表指出，绝大多数中国光纤生产商的产品都用于内部自用生产，比率达到70%以上，只有少量的产品在市场中销售形成竞争，所以美国进口光纤产品对中国国内光纤产品的影响不大。
    美国康宁公司上海代表处公关经理卢荣：我们在中国市场上没有倾销过任何一个种类的光纤产品，我们也没有对国内同行业的生产厂商造成任何实质上的伤害。 
　　占领了中国光纤市场半壁江山的康宁公司称，中国光纤企业的亏损主要是由于他们盲目扩大产能造成的。 
　　康宁公司的产品比中国同类产品的价格平均高出20%，与中国企业不在同一个水平上竞争，而且在过去三年里，其产品在中国市场上的份额也下降了10%。
　　中国本土光纤龙头企业长飞公司则称，国外企业的倾销是中国光纤行业亏损的直接原因。美、日、韩三国光纤产品在中国市场上的销售价格远远低于他们在本国的销售价格，他们在扩大对华出口数量的同时，还将产品价格大幅降低，下降幅度曾高达58%。 
　　中国长飞光纤光缆有限公司代理律师郭东平：进口价格的急剧下滑直接压低了国内产品的销售价格，国内同类产品被迫以低于成本价格销售。 美日韩等国光纤产品出口中国对中国国内生产的光纤产品造成了实质性损害，“量大价低，量小价高”的事实表明国外光纤的倾销与国内光纤产业遭受损害之间存在因果关系，美日韩等国的倾销是造成国内产业损害的直接原因，长飞公司的代表引用了丰富的数据给以证明。对于康宁公司提出的累积评估问题，长飞公司认为，国内光纤产品与原产于美日韩的光纤产品从物理特性上看，原材料构成、技术性能、生产工艺、产品用途具有相似性，渠道方式都是直销、代销、代理等，运输条件都是采取的空运，客户群都是国内的光缆生产商，最终用户都是国内电信运营商，二者之间具有可替代性。长飞公司的代表指出，康宁公司所引用的国内光纤产品自用量数据达70%的数据与事实不符，实际上国内光纤自用量最高时期也只有1/3左右。
　　在本次听证会上，美国和韩国驻华使馆商务处也代表本国政府陈述了意见，其它有关利害企业美国OFS费特公司、北京康宁光缆公司、成都康宁光缆公司、上海光纤公司以及富通集团、烽火科技、天津天大天财、南京华新藤仓、成都中住、江苏阿尔发、中天科技、华伦集团等也参加了听证会并提出自己的意见。
　　商务部调查机关表示将在初裁决定的基础上，充分考虑本次听证会上各利害关系方的陈述意见，再作进一步的调查，依照《中华人民共和国反倾销条例》和世贸组织规则，将对本案作出客观、公正的最终裁定。今天下午，中国商务部就光纤反倾销案召开了听证会，会上中外企业表达了截然不同的观点。