运营商该不该向微信“征税”？

4/8/2013，作为一种能免费和朋友发短信和语音聊天的移动社交媒体应用，微信在中国受众面甚广，而且在海外的用户群体也在逐渐增多。据报道，自2011年问世以来，共有3亿用户加入了微信家族，吸引他们目光的，是用户可以通过摇手机来添加好友，以及一些其他的奇异功能，为同一地区的陌生人架起了沟通的桥梁。

　　几乎每个人都欢迎这样的服务——除了中国国营的电信运营商。微信的出现改变了三大运营商的短信、甚至是语音收入。负责监管国家三大移动服务运营商的中国工业和信息化部(MIIT)对此表示不满。

　　微信不仅仅是一种简单的人与人之间的沟通方式，它还在吞噬着电信运营商们的利润，而长期以来中国政府一直试图通过垄断监管来保护这块“蛋糕”，免受私营企业的瓜分。

　　如今，工信部宣称要介入，并限制这种全球使用最为广泛的社交媒体平台之一的使用。

　　工信部部长苗圩3月31日发布的报告称，中国移动运营商或将对腾讯就微信占据的大带宽收取额外费用。言下之意显而易见：如果服务供应商一定要出钱投资和维护中国的电信网络，那么腾讯也必须如此。

　　作为中国最大的私营IT企业，施加在腾讯身上的新费用可能会转嫁到个体用户身上，而网络社区也对这种可能性展开了激烈的回击。“因为你占据的带宽更多，就要向电信运营商支付更多费用，这有些荒唐。” 中国社交游戏平台Kwester创始人Frank Yu(他之前是《中经评论》的专栏作家)说道。

　　从某种意义上讲，来自工信部的言论听上去更像是对一个良好消费者的惩罚。无论是通过WIFI还是3G服务，微信用户已经为带宽支付了账单，虽然这一费用通常远远低于短信服务。

　　微信对国家短信服务收入的威胁不容忽视，特别是对三大运营商(中国移动、中国联通和中国电信)来说。尽管有关短信服务价值的数据——或者说因诸如微信这类服务而造成的损失数据无法获得，但来自美国的相似数据向我们展示了实际的损失数据。2011年，随着社交应用的流行，美国移动运营商在短信收入方面损失了近140亿美元。

　　但除了通过使用政治手段来维护它们的盈利外，国有电信行业应当制定一个更加具有建设性的、以市场为驱动的目标，使具有创新能力的私营企业也能有自己的一片天。

　　工信部和它的公司应当致力于如何使其服务产生更多的盈利，如3G——最终将转变为4G——它承诺将为短信和语音聊天提供更多的带宽。然而，多数分析人士认为中国移动把3G业务搞砸了，而且其高端服务用户的数量也未达到预期。作为一个今年将要测试4G网络，而且到目前为止在中国拥有最多用户群的运营商，如果4G网络适时推出，到时会有多大需求量还不得而知。

　　微信仅仅是中国互联网行业许多私营企业创新的一个例子而已。工信部近期的言论势必会使这个正在蓬勃发展的行业受到质疑：这个行业到底有多安全？

　　“如果没有微信，那或许还有微博、淘宝，也有可能是其他应用。”Yu说。他还指出，中国优秀的社交媒体和电子商务平台威胁着国家电信的收入。尽管如此，如果中国电信监管方想要介入并向腾讯因其太受欢迎而收取额外的费用，它就必须利用政治影响力。

　　中国电信运营商依旧在寻求短信收入，这一点显而易见。但却反映出该行业无法适应快速变化的市场——即便是拥有国家的支持和准入门槛高这样的优势。

　　或许，工信部部长苗圩所发出的令人不安的信号，反映出中国政府想要完全控制诸如电信这样的战略行业的强烈愿望，即便是冒着打击有很大希望成为全球品牌的中国产品的风险。

　　腾讯的微信即将成为一个受国际认可的、且有利可图的电子商务和游戏平台。向其收取不必要且不公平的费用会使其前景蒙上阴影，同时此举还明确地告诉大家：国企仍旧是领路人，即便它们不知道目的地在何方。■

　　(本文摘自《China Economic Review》。译者：青枫徐徐)