印度电信丑闻动摇印政府执政基础

11/23/2010,深圳商报,据国际在线报道，印度执政的国大党高层21日在辛格总理官邸举行会议，讨论如何化解目前的“电信腐败丑闻”给执政联盟造成的困境。据国大党总部一位高级人员透露，会议一直持续到当天深夜，国大党将在22日开始的议会会议中回复反对党提出的质疑。

印度史上最大腐败案

　　近日在印度政坛掀起轩然大波的“电信腐败丑闻”被称为是印度建国以来涉案金额最大的腐败案件。整个案件案情并不复杂。据本月16日印度中央审计部门公布的一份调查报告显示，印度前电信部长安迪穆图·拉贾在其任职期间贱卖2G移动电话经营牌照，致使国家资产损失达390亿美元。在这份报告公布前两天，拉贾于14日宣布辞职。但拉贾在宣布辞职时否认曾利用职权贱卖2G牌照，并称辞职只是为了避免给辛格政府带来困扰。

　　此外，印度最高法院19日召开听证会时批评辛格总理在调查电信涉腐传闻中的不作为态度，印度各反对党派要求成立联合小组，彻底调查“电信腐败丑闻”以及辛格政府应负的责任。由于这场愈演愈烈的风波已涉及到总理辛格，印度执政联盟的执政地位受到严重威胁。

　　印度目前有6．7亿手机用户，是仅次于中国的世界第二大移动通信市场，手机运营服务业是该国利润增长最快的部门。

　　据印度媒体报道，印度前司法部长斯瓦米在过去两年中曾经5次致信辛格，要求政府对拉贾启动司法调查程序。印度议会一些议员也多次要求就拉贾涉嫌腐败问题展开调查。但这些要求被拒绝。

　　印度媒体指出，辛格及其所在的印度国大党之所以不敢严查拉贾，是因为拉贾所在的政党——“德拉维达进步联盟”是国大党得以维持执政地位的重要盟友。如果得罪该党，国大党所领导的执政联盟的执政地位有可能不保。

　　对此，印度最大的反对党——印度人民党在议会中强烈指责辛格和国大党姑息养奸，为保本党执政地位而不惜损害国家利益。在上周的印度议会会议上，执政和在野两派的议员激烈争辩，导致议会不得不宣布休会。

同盟反目执政党遇危机

　　目前，辛格和国大党面临进退两难的处境。印度实行多党议会民主制，根据印度宪法，任何政党都必须获得议会过半数席位才能执政。

　　然而，印度近年来的政局发展，却是传统大党日益衰微，众多小党派方兴未艾。印度国大党虽然是有100多年历史的印度第一大党，但在议会中也仅占据三分之一席位，没有众多小党派的结盟，印度国大党不可能执政。但结盟的代价是：作为老大的国大党必须把内阁中的一些重要职位分配给各个“小兄弟”，并保证在日后的联合执政中“有福同享、有难同当”。

　　近两年来，辛格政府在一系列问题上与同盟党派发生冲突。在众多盟友中，拉贾所在的政党——来自印度南部泰米尔纳德邦的“德拉维达进步联盟”，是国大党阵营中的一根重要台柱子。2008年“德拉维达进步联盟”曾坚持要求印度政府对斯里兰卡采取强硬立场，以便安抚印度南部的泰米尔族裔。但辛格政府没有对斯里兰卡内政采取任何干涉立场。为此，“德拉维达进步联盟”曾一度威胁要撤销对国大党的支持。

　　2008年由于印美民用核协议问题，印度左翼党派宣布与国大党分道扬镳。其后，在涉及处理频频发生的铁路重大事故问题上，又与掌管铁道部的“草根国大党”几乎撕破脸皮。如果因为“电信腐败丑闻”与“德拉维达进步联盟”关系闹僵，将严重动摇辛格和国大党的执政地位。