从沃达丰和西班牙电信签订网络共享协议说开去

4/2/2009,人民邮电报,近期，沃达丰和西班牙电信签署了网络共享协议，共享双方在欧洲4国的网络基础设施；2008 年，Orange和沃达丰之间达成无线接入网络共享协议，在两年内共削减约3000座基站，并扩大移动互联网覆盖；2007年12月，T- MobileUK和英国“3”公司成立合资公司，负责运营在英国共享的无线接入网；再往前追溯，早在2007年11月，沃达丰和TIM公司签署了一份为期 6年的协议，共享其在意大利的静态基础设施……在收入增长迟缓之际，电信运营商增加了对成本的关注，因此网络共享和外包蔚然成风也就变得不难理解，此次两家巨头的合作只不过是这一趋势的最新例证。如今我们又老调重弹，重新拾起网络共享的话题是因为，此次沃达丰和西班牙电信之间的协议与以往有些不同。

从国内共享到国际共享

　　沃达丰和西班牙电信的网络共享交易将为两家公司在未来10年内节约数亿英镑的成本。但高额的成本节约并没有引发太大的轰动，反倒是协议所涉及的范围成为人们关注的焦点。

　　此次沃达丰和西班牙电信的网络共享签署的就是一份泛欧的协议，协议涉及了两家公司在德国、西班牙、爱尔兰和英国等市场的网络基础设施。同时，这份已经包括了沃达丰和西班牙电信在4个欧洲国家网络的协议，还很有可能在不久的将来把捷克市场也纳入进来。另一个值得关注之处在于，沃达丰此前已经和欧洲其他数家运营商签署了类似的协议，其中包括与TIM共享在意大利的网络设施和Orange共享在英国及罗马尼亚的网络设施。

　　如今英国5大移动网络运营商全部加入到了网络共享的阵营，但是初尝网络共享甜头的英国移动运营商并未停止脚步。随着他们与在欧洲其他市场上的竞争对手达成网络共享协议，网络共享的风暴正在英国这个发源地逐渐积蓄力量，并向着更大的范围扩展。

成本控制vs.用户体验

　　在发达国家，3G覆盖的需要和移动互联网的影响是推动网络共享的主要动力。在2G时代，运营商的网络已经覆盖了99%的人口，因此在网络覆盖方面各家运营商之间不存在太大的差异。这就意味着如何使成本得到合理利用成为这一领域的重中之重。但是削减成本的急迫性并未改变欧洲移动运营商对待网络共享的谨慎态度，因为相比成本的节约，他们更重视用户的体验。

　　“对于网络共享我们还要继续观察。”O2的发言人说，“我们已经开始了大规模的基站共享，尽管这个领域的确有着显著的成本节约潜力，但我们必须确保用户的体验不会受到负面的影响。”

　　由于激烈的竞争和管制压力，加之主要市场都遭遇了经济的急剧下滑，消费者纷纷转向资费更加低廉的运营商，西班牙电信被迫降低了手机和高速互联网业务资费。为适应新的经济形势，西班牙电信将今年的资本支出由2008年的86亿欧元下调至75亿欧元。今年1月，面临同样挑战的沃达丰发出警告称，全年收入将无法达到之前的预期水平，并公布了10亿英镑的成本削减计划。日前，沃达丰宣布将冻结英国所有分公司员工的奖金，上个月，该公司还表示将在英国削减500个岗位。

　　西班牙电信的欧洲首席执行官Matthew Key表示，西班牙电信和沃达丰在本地市场的激烈竞争仍将继续，此次的合作协议将使两家公司能够利用更少的基站增强更多地区的移动覆盖。但即使如此，他还是强调：“我们正在积极探索其他领域的合作，通过减少一部分对消费者感知没有直接影响的业务领域的成本，以确保资金被投入到对消费者有真正价值的领域。”

从静态共享到动态共享

　　电信资源共建共享可以分为静态基础设施共享、动态基础设施共享。静态基础设施共享是指支持网络功能的那些设施，包括实体的铁塔、机房、空调、蓄电池、发电机、稳压器、火灾报警器等，除此之外还包括建设机房所占用的空间；动态基础设施共享包括实际的网络元素，例如，基本信号收发系统、基站、微波设备、传输设备等。而沃达丰和西班牙电信的协议内容也显示出移动领域的共享还主要集中在基站和静态网络设施共享方面。

　　根据沃达丰和西班牙电信的协议，在英国和爱尔兰，两家公司共享的网络基础设施将包括铁塔、天线、基站、机房和供电系统；在德国和西班牙，两家公司则主要共享铁塔和机房，不包括供电系统。两家公司的一部分核心无线网络基础设施仍将保持独立。

　　这份协议显示出，基站共享的易操作性使其成为现阶段网络共享的主要方面。在2G网络时代，静态的基站共享就被大量使用，如今3G网络基站也越来越多地开始共享。许多监管机构对静态共享往往采取鼓励态度，是由于这样能对环境产生积极影响，并且有可能加快3G网络向偏远地区覆盖的速度。

　　当然，想要跨越静态基础设施共享阶段还面临很大的挑战，只有很少一部分运营商采取了动态共享的战略。从战略层次而言，动态基础设施共享需要更加密切的合作，需要两家运营商拥有类似的网络战略。动态共享常常需要建立一套独立的体系以管理共有的网络运营。例如，当T-Mobile和“3”公司决定共享英国无线接入网络时，两家公司就建立了一家合资公司负责运营。这样无疑增加了共享的复杂性。

　　以沃达丰为例，我们可以轻易比较出目前移动运营商对静态共享和动态共享的态度。在2008 年，沃达丰透露将对其在欧洲73000个基站中的32%进行静态共享，而只有2%进行动态共享。目前，沃达丰在全球范围内与其他运营商签订的静态共享协议已经达到17个，而动态共享协议只有在澳大利亚和西班牙的2个。

　　此外，在欧洲，尽管移动运营商之间的漫游合同往往包含了同意静态网络基础设施共享的内容，但对无线接入网的共享并无明确规定。管制机构能否允许？竞争法案是否同意？这与牌照限制条件是否相抵触？这些都还是有关网络共享尚不明朗的事项。这也导致了欧洲的大部分网络共享交易还需要单独签订协议，从而还不能形成常态化、规模化，不过目前看来，欧洲的移动网络运营商已经开始自己着手推动这一进程。