APCC成立意在争取亚洲电信市场开放

9/14/2004,华尔街日报9月14日文　美国电话电报公司(AT&T Corp., T)、MCI Inc.、英国电信公司(BT Group PLC)、大东电报局(Cable & Wireless)、德国电信(Deutsche Telekom AG)旗下的T-Systems等几家全球电信巨头正在筹建一个新的行业团体，以推动亚洲电信市场的进一步开放。这些电信企业认为亚洲国家监管部门的种种规定阻碍了这个快速增长市场的竞争。这些企业曾成功地说服新加坡监管当局降低新加坡电信(Singapore Telecommunications Ltd.)收取的“最后一英里”费用。据该团体称，亚洲国家的“最后一英里”费用高于美国和欧洲的大多数国家。降低这项费用是该团体的一个重要目标，因为团体中许多成员的主要业务都是向企业界出售数据网络等服务。这些公司说，开放市场、引入竞争对手不仅能使消费者受益，还能推动亚洲国家的经济发展水平。
　　预计这个游说团体将于今天宣布成立，取名为“亚太运营商联盟”(Asia Pacific Carriers Coalition, 简称APCC)。这个团体在欧洲已经组建了一个类似的行业同盟──欧洲电信竞争协会(European Competitive Telecommunications Association)，旨在游说欧洲监管部门开放电信市场。新团体的成员说，新加坡、日本等发达市场，中国、印度以及越南等欠发达市场都是它们的游说对象。
　　MCI负责监管事务的地区主管、将出任APCC总裁一职的乔.韦尔奇(Joe Welch)表示，成员们认为，即使在那些向外国公司等新运营商开放的亚洲市场，本国的大型电信运营商往往仍居于主导地位。
　　APCC认为，许多把持市场的亚洲电信企业仍在通过其市场影响力收取过高的费用。例如，对“最后一英里“数据连接以及拨打移动电话就存在著收费过高的现象。
　　Macquarie Corporate Telecommunications Holdings Ltd.的国家监管经理麦特.希利(Matt Healy)称，“亚洲一些国家虽然开放了本国电信市场，但与有效竞争还差得很远。”该公司目前正在和澳大利亚前电信垄断企业──澳大利亚电信(Telstra Corp.)展开竞争。Macquarie和新加坡的Pacific Internet Ltd.以及StarHub Pte. Ltd.都将加入APCC。
　　虽然MCI、AT&T这类电信巨头拥有自己的国际网络，但在大多数国家中，绝大部分接入到用户住宅的“最后一英里”连接网络都归本地运营商所有。以新加坡为例，新加坡电信就是“最后一英里”网络的所有者。
　　新加坡电信认为，新加坡政府去年12月勒令该公司把最后一英里连接费用下调30%-50%的做法有违监管部门宣称的“以市场力量为主”的原则。新加坡电信指出，公司近期同新加坡移动电话公司第一通(MobileOne)签订了租借本地线路的3年期合同。新加坡电信的发言人表示，这笔交易无疑表明无需监管部门的介入，仅靠市场推动就可以达成双赢的协议。
　　预计APCC还将对中国等欠发达市场限制外资进入表示关切。在中国，外商不得向经营固定或者无线网络等基础服务的电信公司投资。但由于中国已经是世界贸易组织(WTO)的成员国，这种局面很快就会发生转变。
　　该团体称，印度的情况则是昂贵的牌照费将许多外国企业拒之门外。而外国企业在进军美国电信市场时通常不会受到这类干扰。