印度限制电信产品进口，我国光纤等产品出口或受影响

3/09/2020，近日，印度电信部（DoT）向所有中央和州政府部门发出一封信，信中提出2017年《公共采购令（印度优先）》第10条的规定，现在可用于禁止“参与和印度供应商竞争电信设备采购”的任何国家。此举也就意味着DoT现在可以对来自特定国家/地区想要竞标印度政府项目的公司施加限制。

   信中提出将交通部确定为采购与电信部门有关的货物、服务和工程的“节点部门”。州政府和国有企业不再像之前那样可以自由选择提供相关电信产品的供应商。相关的电信产品包括：光纤、2G/3G/4G/LTE调制解调器、路由器、基于Wi-Fi的宽带无线接入系统和GPON（千兆无源光网络）设备等。

   这并非印度第一次对光纤产品的交易进行国家层面的干预，早在2019年9月23日，印度商工部发布公告，对进口单模光纤（Single Mode Optical Fibre）启动保障措施立案调查。
倾销调查期为2016年～2017年、2017年～2019年6月。进口单模光纤产品涉及G.652/G.653/G.654/G.655/G.656/G.657等以上系列产品。此举是应印度企业斯德雷特科技有限公司和贝拉古河光纤有限公司提交的联合申请做出的决定。

   印度拥有与我国不相上下的人口规模，社会经济发展处于加速阶段，且与我国保持较为密切的经贸合作，根据国家统计局发布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，2019年我国对印度出口额达5156亿元，占全年出口总额的3%。而对印度出口商品中，光纤光缆等电信产品占据较重的份额。

   随着社会经济的发展，印度光纤网络基础设施建设方面需求日益增长，拥有巨大的发展潜力。是我国光纤光缆行业企业进军东南亚海外市场的重要落脚点，拥有非同一般的市场地位。我国光纤光缆行业企业在印度经营多年，华为、中兴等设备厂商在印度也拥有广泛的业务合作。如果倾销调查结果向不利好的方向发展，相关的进口限制政策实施，势必会影响我国光纤光缆产品对印度的出口。
一方面，受国内光纤光缆市场低迷的影响，我国光纤光缆行业企业大举进军海外占市场，海外贸易已经逐渐成为企业发展不可或缺的重要组成部分；另一方面受新冠肺炎疫情影响，很多国家对我国往来人员和货运都实施了严格管控，使得当前各行业的国际贸易受到了不同程度的冲击，光纤光缆行业也不例外。如果此时再出现针对性的进口限制政策，这无异于雪上加霜，对我国光纤光缆产品出口带来消极影响。
虽然这一限制目前并没有明确提出是针对中国厂商，但是我国电信企业占据印度较大市场份额，拥有广泛业务合作，并一直积极竞标印度政府的项目。此前印度一度允许华为参与该国的5G网络试验，被认为是中美贸易摩擦以来，印度就是否允许中国厂商参与其5G建设释放出的积极信号，增强了我国企业进入印度市场的信心。但是印度政府此次提出限制电信产品进口的措施，不得不引起相关企业的警觉。