中华工商时报：三网融合取得实质突破尚需时日

 4/6/2010,经历了10多年的争论后，在政府的强力推动下，互联网、电信网和广电网的三网融合在今年全面提速。据悉，三网融合试点方案将在5月出台。

　　有关专家指出，三网融合将整合电信、广电等各方面的资源，催生1＋1＞2的“化学反应”，但这个过程由于涉及部门利益调整、后续的内容建设是否跟得上等问题，因此仍然有很多悬疑未决，这考验着市场各方的决心和智慧。

　　专家指出，三网融合的实质就是电信和广电的双向进入问题。今年1月13日召开的国务院常务会议决定，按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点，是推进三网融合的首要重点工作。然而这个过程注定不可能一帆风顺。

　　今年2月，国家广电总局在其官方主页上发布了“广西依法查处广西电信擅自开展IP电视业务违规行为”的公告，成为1月13日国务院常务会议决定加快推进“三网”融合后的首个叫停案例。

　　这一事件引发了人们对于三网融合进展的忧虑。有专家认为，出现这种现象主要是因为部门利益作祟。在与电信行业的竞争中，广电处于劣势，他们不愿意再将“口中的肥肉”拱手送人。因此三网融合必须打破广电行业对于IP电视等业务的垄断。

　　但也有专家认为，三网融合的过程中，广电行业是“弱势群体”，需要给予适度保护。“从三网融合来说，广电是被动应战的，基本上没有做好准备。”国务院三网融合专家小组成员、深圳广电集团总工程师傅峰春说，广电行业体制机制过于分散，没有合格的市场主体，没有办法与电信在三网融合市场上展开竞争。

　　专家指出，随着三网融合的不断推进，人们对于内容制作的需求也将迅猛增长。“三网融合不只是有望打破垄断和促进新硬件技术的应用，更是为内容供应商提供了很大的机遇。”凤凰新媒体CEO刘爽表示，因为“高速公路修好了，最担心的是没有车跑”。

　　事实上，在我国数字付费电视的建设上就存在这种问题，项目建设轰轰烈烈，但内容建设却远远跟不上。自2004年以来，我国就大力推广数字付费电视，很多电视台上了项目，但由于娱乐节目缺乏，观众看到的节目很多重复，因此市场反应并不理想。

　　这一状况亟待改变。业内人士指出，目前我国的互联网规模不断扩大，网民的数量增加很快，他们对优质的创新节目有着强烈的需求，三网融合要达到预期目标，就不能只专注于硬件建设，必须重视后续的内容建设。

　　“三网融合必须关注网民的利益和要求。”美通无线董事长王维嘉认为，网民的要求其实很简单，他要看到更丰富的内容，而不是更贫乏的内容，他要更便利地接入网络，而不是更复杂地接入网络。

　　“客观上讲，我们的三网已经具备承载大规模的数据运行，而不足的是开发的问题、业务的问题、整合的问题。”怀进鹏指出，随着三网融合的全面提速，这些问题将日渐凸显，成为制约未来数字化娱乐时代到来的关键性因素。