通信产业报：国内四大电信研究院

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10/16/2006，作者：陈晓林 郎晓黎  研究院的变革与维新之路，是与电信业的改革密不可分的。几乎是同样的时间节点，电信系统的研究院(包括各类规划院和设计院)改革与运营商的重组开始同步进行。
　　三大隶属类型
　　事实上，我们现在所说的“研究院”在历史称谓上可大致分为规划院和设计院两类。基本而言，规划院的业务主要集中在通信工程勘察设计和咨询、通信网规划工程总承包等领域。而设计院的业务则分布在业务规划，咨询等领域。随着网络的融合，运营商的转型，规划院和设计院均开始向对方的领域渗透，开始向综合咨询方向发展。
　　经过这样一番“大浪淘沙”之后，现今运营商的研究院基本呈现这样几种形态:直属关系型、分属关系型、相对游离型。
　　·直属关系型
　　代表:中国移动研究院，中国网通研究院
　　特点:运营商直接管理，研究院直接向运营商总部负责，承担集团公司研究及支撑任务。
　　·分属关系型
　　代表:中国电信上海研究院，中国电信广州研究院
　　特点:接受集团公司及地方分公司双重领导，基本以承担地方分公司研究任务为主，同时兼顾整个集团的一些特殊研究任务。
　　·相对游离型
　　代表:中讯邮电咨询设计院，其他省市的各类邮电设计院
　　特点:历史比较久远，业务范畴相对固定，省市一级的基本是注册企业性质的。
　　不同历史成因
　　从四大运营商研究院的具体历史背景来看，他们也走过了一段不同的发展经历。中国电信继承了传统邮电规划设计院的大部，目前主要有三大研究院，体制及隶属关系相对复杂。北京研究院成立于2001年，侧重宏观研究及信息分析;而上海研究院前身是上海电信技术研究所，2001年成立中国电信集团上海研究与开发中心，2004年中国电信股份有限公司上海研究院挂牌成立，接受中国电信集团公司和上海市电信有限公司的双重领导。广东研究院则是由广东省邮电科学研究所和广东省邮电技术中心于1996年合并组建的。
　　中国网通研究院与网通系统集成公司为一套人马两块牌子，该研究院的前身是在北京通信技术支持部基础上成立的，后在重组中与原系统集成部整合成为现在的研究院。
　　中国移动研究院成立于2001年，体制上更加纯粹一些。而中讯邮电咨询设计院在划归联通之前，为原信息产业部邮电设计院，2002年更名为中讯邮电咨询设计院，归国资委管理。
　　封闭与开放
　　从电信、网通、移动、联通的研究机构其历史发展来看，均有着不同的背景及体系构成，而这种体制的不同，在某种程度上，也构成各大研究院定位与战略发展的不同。
　　事实上，从多年体制的变迁来看，运营商一定不能将研发视作“成本中心”，而是应该把它看成增加收入的重要途径。
　　一位运营商研发人士表示，虽然运营商确实起到产业链协调的职能，但并不是绝对的主导。研发仅仅依靠运营商自身实力也不现实，在体制上采取产业链合作的形式似乎更为重要。
　　从这点来看，从封闭走向开放，将成为运营商研究院体制发展的必然之路。