铁通路在何方

7/12/2003,北京报道,
从复兴路走向宣武门
近来，赵吉斌和乔金洲两人经常从月坛大厦出发，往返于北京市宣武门西大街26号中国国有资产监督管理委员会和复兴路10号铁道部之间。2003年9月，不到50岁、时任郑州铁路局局长、党委副书记的赵吉斌从郑州来到北京，接任王兆成兼任的铁通党委书记一职，现任中国铁通公司总裁的乔金洲曾经担任过赵吉斌在郑州铁路局的副手。而此前，铁通公司董事长、党委书记是由铁道部副部长王兆成在今年6月蔡庆华退休后兼任的。这一尚未被外界所察觉的人事变化，正式拉开了铁通从铁道部剥离纳入国资委管理的序幕。这一变化正是为了应对国务院有关部委要求进行的，除了人事变动以外，包括资产“主辅分离、公专分离”等举措也已经进行完毕。尽管2004年元月正式脱离铁道部已经成为坊间流传最广的版本，但时至今日，铁道部关于剥离铁通等资产的方案尚未得到国务院的正式批准。一位铁通内部人士透露，早在今年8月，铁通就已经成立专门的小组筹划资产剥离铁道部一事，前后运作已经近四个月之久。今年9月中旬，铁道部曾就制定的草案下发意见稿，在小范围内征集意见后上报国务院有关部门。据传，国资委对具体时间表曾提出非正式意见，要求铁通在9月底开始剥离铁道部的工作，在一个月内完成。但因为种种原因，这一工作将被推迟两个月要到2004年初才能全部完成。据了解，新的铁通公司将更名为“中国铁通集团”，各省铁通将分为两大部分：一是公网业务的管理，分别由所在省的行政区划的地市分公司负责，完全实现属地化管理方式；二是专网业务管理，即专门针对铁路大客户的电信服务部分，这两部分都将是市场化运营的。铁通称，这一模式为铁道专用通信和社会公众市场分类管理的“公专分营”策略，即省分公司系统设立两套机构；一套机构对应公众通信市场，实施属地化管理，实行公司制；另一套机构对应铁路专业通信市场，针对管内铁路分局，成立铁道通信服务中心，实现站段式管理。
步入赵吉斌时代？
在铁通公司现有员工心里，并不十分了解党委书记赵吉斌这个铁道系统的“少壮派”。现年不到50岁的赵吉斌是第九届、第十届全国人大代表，其经历在铁道系统可谓鲜明。1999年1月第九届全国冬运会时，他还只是长春铁路分局局长，参与了组委会工作；时隔两个月，赵吉斌便被直接调任呼和浩特铁路局局长。2002年《人民日报》两会专题是这样评价第九届全国人大代表赵吉斌的：“三年前，当赵吉斌受命就任呼和浩特铁路局局长时，面对的是全路14个路局中最困难‘小局’的现实。靠改革、靠市场，靠呼铁人创造了奇迹，经营指标连续三年‘三级跳’：1999年减亏2433万元，2000年连续6年亏损后首次实现扭亏，2001年年客运发送量等三项指标增幅名列全路第一；运输收入从1999年的20.3亿元增加到去年的28.3亿元。”时隔不久，赵吉斌直接从全铁道部最小的路局局长任上调任全国最大铁路局——郑州铁路局局长一职，就在那个时候他成为了时任郑州铁路局副局长乔金洲的主管。铁道部有关人士私下透露，赵吉斌被现任铁道部领导视为接任铁通董事长最可靠的人选之一。这是因为，在铁通从铁道部剥离转为国资委管理之后，公司高管需要重新进行考核任命，并经中共中央组织部和信产部等部门同意才可走马上任。有关人士预测：如不出意外，在铁通转纳到国资委管理前后，铁通公司的董事长将在不到一年时间内进行第二次变迭，不二人选当属赵吉斌。早在今年8月制定资产剥离方案的时候，对铁通中层干部进行了一番安排。这位人士说，这场原跟随彭朋的部分中层大部分进行了正常岗位轮换。记者最新获得的消息是，10月份原铁通总经理彭朋已经打报告给铁道部，申请退休不再关心铁通的未来。
　　但彭朋“激情铁通时代”遗留的一些问题仍将是赵吉斌和乔金洲无法回避的问题。有信德案为证，当年彭朋组建铁通网络，由信德公司包装试图在资本市场融资，但由于后来彭朋壮大铁通的想法被认为有“独立之嫌”，项目搁浅。信德要求铁通公司为铁通网络资本项目搁浅承担连带责任，为此双方对簿公堂。这一事件甚至惊动美国驻华大使馆，后双方庭下和解。其中双方签署的一个文件是所谓的“保密协议”，有关人士称，铁通并不想让这一案例为其他厂商模仿。
路在何方？
据一名不愿透露姓名的铁通人士称，赵吉斌来到北京之后立即着手剥离资产一事，并与中国电信高层进行了密切接触，希望中国电信能够在铁通从铁道部剥离后接纳铁通。但事实上，这一计划早在赵吉斌到任前就已经悄悄进行。铁通从铁道部剥离之后成为国资委所管理的庞大资产一部分，然后由国资委做媒“嫁入”中国电信，一段时间内成为包括一些领导及大多数铁通中高层首肯的方案。据传，国资委对这一方案也持认可态度，认为以中国电信庞大的实力能够整合铁通，实现国有资产保值增值。为此，记者辗转求证国资委有关人士，但并未得到进一步肯定的答复。据中国电信相关人士表示，今年早些时候铁通曾主动找到中国电信，提出从铁道部分离之后愿意成为中国电信的一部分的意向。铁通还向国资委和中国电信提交了一份方案，这份方案提出铁通将现有专网部分成立一个电信控股的子公司，继续服务铁道部；各地公网归属各地电信公司。铁通方面认为，自己的公网资源有助于中国电信在北方十省与网通集团进行有效竞争，未料这一方案遭到了中国电信高管层的一致反对。和联通当初拒绝铁通的理由几乎如出一辙，铁通庞大的人员队伍以及不相符的收入规模不仅无法令电信增加竞争力，反而可能会拖累正在优化重组的电信。投资银行分析师说，中国电信谋求在短期内实现整体上市的目标不会改变，因此铁通以现有资产状况要进入电信实在是为难之至。目前中国电信集团注册资本1580亿人民币，员工30多万人，今年预计年收入超过1600多亿元；中国铁通注册资本103亿人民币，员工6万余人，预计2003年收入70亿元，其中公网收入和专网收入有望首次五五开。三年前铁通成立之际，当时的有关方面曾给铁通指路：要么成为有竞争力的电信运营商并到海外上市，要么并入其他运营商，要么回归铁道系统为内部服务。业界分析，以铁通目前的实力而言独自发展之路太过弱小，刚刚探进市场化的竞争环境未必适应。合纵之路似乎是铁通的最佳选择。问题是现在的铁通还能投入谁的怀抱？早在去年之前，铁通就曾先后找过中国联 通和中国移 动，期望两位老大哥能够收购铁通。但联 通和移 动高层早在当时就挽拒了铁通的“好意”。或许在相当长的一段时间内，铁通期望通过正常途径被四大电信运营商其中一家消化的计划已经不再现实。