新加坡运营商反对政府助新业者进场

9/15/2015,此前，新加坡政府宣布将引入第四家电信运营商，并将对新进入者给予政策照顾。这一决定受到了新加坡三家电信运营商的集体反对。

   在所谓改革照顾中，包括让新业者以较低的保留价竞标无线频谱的使用权。无线射频频谱可用来提供无线网络、3G和4G等移动通信服务，以及广播等用途。新加坡资讯通信发展管理局(IDA)建议设下的竞标底价，比现有电信运营商在公开竞标时可能面对的底价少60%。另一个措施是明年年初开放竞标时，保留约四分之一共60兆赫的频谱给新业者。

   新加坡电信、第一通(M1)和星和三家现有的电信运营商反对的理由是，在资源(指无线射频频谱)短缺的大环境里，新业者进场恐打乱市场，并影响现有用户的移动通信体验。

   新加坡电信在呈交给IDA的反馈中表示，目前的电信市场已极具竞争，无须新业者进场。该公司认为，新业者应与现有业者一同参与公开竞标，当局也应一视同仁地要求新业者遵守同一套竞标规则和竞标价等。

   M1同样认为，保留频谱给新业者将减少现有业者可使用的“有限资源”。该公司指出，墨西哥、荷兰、捷克和奥地利保留给新业者的频谱都比IDA预备保留的少。M1还指出，现有业者目前各拥有的频谱介于70兆赫至85兆赫，但必须用来提供2G、3G和4G三个网络，新业者却能拥有60兆赫频谱来支持一个网络。

   对于IDA考虑让新业者以较低底价竞标频谱，M1希望当局澄清它如何设定价格。资信局之前说，有鉴于电信业目前已成熟发展，新业者若要提供全国服务，头几年可能需注入3亿至7亿新元(约合13.38亿~31.23亿元人民币)资金，以创建自己的基础设施和通信网络，因此当局有意通过上述方式协助新业者。

   星和同样认为，允许新业者进场“未必能为消费者带来显著的好处”，以及新业者将分薄有限的频谱资源。星和还说：“若新业者必须靠政府津贴才能进场，就难担保新业者能长久在这个市场里生存。”

   根据新加坡政府的规定，新业者必须最迟在2018年9月底推出全国服务。经评估，新加坡市场无法支撑超过四家全方位电信公司，因此只考虑协助一家新业者进场。

来源：中国信息产业网