Lightreading：跨太平洋的争议——6GHz频谱发给谁？

7/07/2023，光纤在线讯，LightReading文章，标题 中国新的6GHz频谱政策令美国5G支持者忧心，作者Mike Dano。
LightReading原文

前不久的MWC上海大会上，工信部宣布将把6GHz频谱的大部分留给5G运营商。此举令大洋彼岸的美国同行感到非常不安，Mike Dano的用词是Heartburn （烧心）。

“我们冒着让中国同行在支持未来产业方面实质性做得更好的风险。”美国无线行业主要贸易协会CTIA的政策官员Doug Brake写道。“如果像TikTok这样的移动视频平台对国家安全构成威胁，我们为什么要放弃像5G这样能够实现整个经济转型的技术方面的优势呢？”CTIA为此在推特上写道：突发新闻：中国宣布计划释放比美国多得多#5G频谱。国会必须恢复@FCC频谱拍卖，并确定新的频谱，以确保我们对未来行业和创新的领导地位。https://t.co/FU7AoSzjnZ
— CTIA （@CTIA） 2023年6月28日

考虑到特朗普政府期间的FCC几乎分配了整个6GHz频段 ，跨越5.925GHz 到7.125GHz的整个1200MHz - 用于Wi-Fi这样的无需授权的应用，中国政府的举动引人注目。

“思科预计，到2022年，全球近60%的移动数据流量将卸载到WiFi上。为了适应Wi-Fi需求的增长，FCC的目标是通过我们迄今为止最大胆的举措来增加Wi-Fi频谱的供应：使整个6GHz频段可供WiFi使用。通过这样做，我们将有效地将Wi-Fi可用的频谱量增加近五倍，“前FCC主席Ajit Pai当时写道。

该裁决代表了有线电视行业和从苹果到思科等其他Wi-Fi技术支持者的胜利。但对于5G网络运营商来说 - 他们继续认为他们没有足够的频谱来提供固定无线网等高带宽服务 - FCC的裁决是一个挫折。

眺望地平线

从广义上讲，FCC在6GHz上的举动反映了美国官员的一种信念，即Wi-Fi等无需许可的技术将需要该频段，而没有该频段的5G也会很好。事实上，就在FCC对6GHz频谱的决策之前，该机构在一次拍卖中刚刚释放了C波段近300MHz频谱，并为此筹集了约800亿美元。

中国监管机构显然不这么认为。相反，他们开始将6GHz频谱发给5G运营商，他们认定5G网络需要6GHz频谱可以提供的额外容量。

关于6GHz频谱的辩论“是美国和中国之间频谱政策的重要分歧，”Recon Analytics分析师Roger Entner在他的每周播客中表示。“这会是一个有趣的预期，即未来增长将来自哪里。我们不确定谁做出了正确的决定。”

对于CTIA来说，中国最近关于6GHz的决定是一个机会，会让他们激发新的斗志。

“我们需要在频谱政策上取得突破，以确保我们未来的行业有效面对日益强大的中国网络和中国供应商的市场主导地位。这需要协调努力，从国会建立拍卖管道开始，作为国家频谱战略的一部分，NTIA确定至少需要1500兆赫兹的5G中频频谱。“Brake写道。

NTIA计划在今年晚些时候发布美国频谱战略。

一场全球性的战斗

随着美国和中国监管机构的押注，现在该由世界其他地区的监管机构选择自己的道路。有些已经这样做了：根据Disruptive Wireless分析师Dean Bubley的说法，北美和南美以及亚洲的一些其他国家已经将6GHz频段分配给WiFi使用。

但其他人还没有决定如何处理这段频谱。例如，英国官员本周刚刚对Wi-Fi和5G用户之间共享6GHz频段的可能性展开了调查。

“我们认为，与其在两者之间做出选择，不如采取另一种方法。我们正在探索能够在频段内同时使用Wi-Fi和移动设备的选项。我们称之为'混合共享'，“英国监管机构Ofcom在一篇文章中写道。

“看起来世界其他地区并没有走上美国已经走过的路，”Entner指出。

然而，根据Bubley的说法，Ofcom的提议并不那么简单。“这将需要网络，设备和数据库/传感的新技术机制，以及如何管理和保证任何优先级，”他在一篇新的LinkedIn帖子中写道。“自动化、动态共享与固定共享等有多种选择。可能会对权力或“礼貌”协议进行限制。理想情况下，这些将是国际标准化的 - 也许只是在欧洲，但更广泛的采用显然是可取的。

与此同时，其他人继续敦促全球监管机构为5G应用分配6GHz频段。例如，全球最大的5G贸易协会GSMA最近重申了其立场，即6GHz对于5G网络的必要性。

根据Bubley的说法，这场辩论可能会在今年晚些时候在阿拉伯联合酋长国（阿联酋）迪拜举行的2023年世界无线电通信大会（WRC-23）上达到顶峰。那是全球电信监管机构经常努力协调其计划的地方，以便协调各设备供应商的利益。