华为主动申请美国政府审核技术交易

 11/19/2010,新浪科技讯，华为正在寻求美国政府批准其今年5月展开的一项小规模技术交易，这将成为美国政府对中国电信设备制造商的一次重要测试。

　　此举标志着，自华为2008年竞购美国科技公司3Com被禁后，该公司首次主动将交易提交给美国外国投资委员会(以下简称“Cfius”)审核。

　　Cfius是一个执行机构，专门审核国外企业对有可能威胁美国国家安全的敏感资产的收购。这些调查都属于保密文件，而且不应该考虑任何政治立场。

　　主动申请审核这一交易的决定，对华为和奥巴马政府都是一次重要考验。美国共和党参议员最近曾炮轰华为威胁美国国家安全，但却遭到华为否认。

　　白宫目前为止尚未因为Cfius的任何决定面临严肃的政治审查。Cfius包括了美国财政部、国防部、国土安全部等部门的官员，该委员会的众议员曾经表示，他们希望能够平衡国家安全问题和美国投资政策。

　　在Cfius批准了迪拜港口世界(Dubai Ports World)对美国重要港口资产的收购后，美国前总统小布什(George W Bush)曾经在国会遭遇一场政治风暴。在意识到问题的严重性后，这家迪拜公司被迫放弃该交易。

　　华为首次遭遇Cfius审查时并未很好地权衡政治关系，并最终导致该公司对3Com的收购因为国家安全问题被否决。而这一次，该公司的政治意识有所增强，并且聘请了很多律师来对国会和美国政府进行游说。

　　本次交易的关注度也大幅降低。华为表示，该公司于今年5月收购了一家名为3Leaf公司的软件和芯片制造专利权。华为尚未正式宣布这一交易，也拒绝对该交易的财务细节发表评论。

　　华为收购的这家公司无需获得美国商务部的安全出口特别许可，这将有助于获得Cfius的批准。

　　尽管此前曾经有美国官员对华为表示，有可能会发起审查，但最终的审查决定是华为主动做出的，这也符合惯例。

　　华为华盛顿办事处高管比尔·普拉默(Bill Plummer)说：“就我们在北美的现状而言，主动提交审查是一次重要机会，可以表明我们开放透明的诚意。”

　　根据美国法律，Cfius会首先展开30天的审查，以确定是否需要再延期审查45天。如果进一步调查获得通过，最终是否批准这一交易的决定则要由奥巴马来做出。

　　华为的这一决定正值敏感时期。该公司上周接到美国电信运营商Sprint的非正式通知，称其已经被排除在大规模设备采购合同的候选名单之外。在 Sprint做出这一决定前几天，美国商务部长骆家辉(Gary Locke)曾经私人致电Sprint CEO丹·赫瑟(Dan Hesse)，表达了对该交易的担忧。骆家辉也是Cfius的一员。

　　这一申请也表明，华为有可能会最终同意所谓的“缓解协议”(mitigation agreement)。根据该协议，要获得Cfius的批准，企业就必须接受与安全相关的一些条件。阿尔卡特朗讯和诺基亚等公司都已接受了这种协议。